2008年6月2日,星期一(GSM+8 北京时间)
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岱山县新招迭出创“平安海区”
董立

  坐落于舟山渔场的岱山县,拥有各类船只2500余艘、海上从业人员35000余名。2004年以来,该县新招迭出,走出了一条独具特色的“平安海区”创建之路。

  开展系列“平安海区”活动
  在创建“平安海区”中,岱山县多次深入开展了主题性活动。
  2006年,岱山县的2500余艘各类船只和3.5万余名船员全部参加了县委、县政府发起的“平安星级船”创建活动,提出了遵纪守法、治安防范、安全生产、文明作业、义务奉献等五项达标要求。不但有效遏制了渔事纠纷、海上案件和海损事故的发生,也提高了船员平安作业、文明作业的意识。创建活动开展以来,海上调解船化解了大量海事渔事纠纷,整改了200多船次治安隐患和1000多船次安全生产隐患。
  今年3月,县综治办、高亭镇政府、高亭边防派出所等联合举行了“爱民固边”模范港口创建活动,在高亭渔港成立了“渔事综合协调中心”、“外来下海人员服务中心”,和“港区应急处置小分队”、“港区救助服务小分队”、“港区治安巡逻小分队”。活动开展以来,共处理纠纷20余起,救助各类船舶4艘,成功救起落水船员13人,挽回经济损失230万元。4月11日,浙岱渔11524号船与巴拿马籍“和德”号货轮相撞,14名船员全部落水,其中4名船员被“和德”号救起,10人失踪。海难发生后,模范港创建办公室紧急协调上海救助局及附近作业的渔船,共计有30余艘船艇、1架直升飞机赶赴事发海域实施救援。

  舍得花钱“买”平安
  去年“冬汛”期间,衢山镇一艘渔船被风浪打翻,14名渔民依靠气胀筏在海上漂流2天后全部获救,而这个保命的气胀筏正是岱山县刚刚花大价钱为渔船配置的。据了解,去年一年该县就投入450万元,用于渔业安全通信网络、渔港消防设施以及新型救生衣、气胀筏等救生设施的购置和人员保险方面的补助。该县还投入120万元增设了“平安指导船”,在海上现场督促船只落实安全制度,及时化解各类海事渔事纠纷。
  岱山县还在一定规模的渔业村、社区配备了1至2名专职安全员,并为专职安全员每人每年补助1万元。

  为渔老大保驾护航
  2007年10月18 日,正在海上捕鱼的浙岱渔12218号船老大钟开道接到赵加平副县长的电话,告知其即将有11级大风,让他马上停止海上作业及时返港。这是该县领导干部与渔船结对之后出现的新气象。
  2007年5月,岱山县先后实施了“县领导干部下渔船制度”、“定人联船督导服务制度”等,要求全县处级以上干部及乡镇和渔业主管部门中层副职以上干部每人联系2——6艘船只,督促落实安全生产制度,在灾害性天气前掌握船只动向,督促及时返港。

  打击违法违规行为
  去年7月18日,岱山县法院以重大责任事故罪判处浙岱渔03520号船船长蔡某有期徒刑1年,缓刑1年6个月。这是我省首次追究渔业安全生产责任人的刑事责任。
  岱山县重拳打击海上违法违规行为,经常组织海上巡航检查和专项整治。通过陆上查隐患,海上查违规,查处了渔船违规行为600余次。他们还先后开展了蟹笼限高、无证船只整治等专项行动。2007年,共对250艘顶风出海的渔船予以行政处罚,强制拆解了2艘违规渔船,震慑了违法违规的船只和人员,确保了人民生命财产的安全,维护了渔区的和谐稳定。